長安。

    秋天過去了，冬天快來了。

    今年的冬天或許還會很冷，然後明年的冬天會更冷。

    不趁著當下先一步將遊牧胡人削弱，等到了真的寒潮來襲，內憂外患一同爆發，那麼就不是那麼簡單的『民族大融合』可以描述的了。

    這一切，都需要不停的努力，不斷的改進。

    一點一點的改，一步一步的走。

    改朝換代，突破輪迴，光嘴上喊口號能成麼？

    在悲觀之中保持樂觀，在黑暗之中仰望光明，努力向上，勿使沉淪。

    『此外』斐潛緩緩的說道，『潼關有間故而吾等亦需設司以應，不可不慎也，以免間之害而此事，或可用之也』

    龐統反應很快，看了一下桌案上的吃食，『主公之意是以食肆為遮蔽？』

    斐潛點了點頭，然後將潼關酒肆的事情說了一下。

    茶樓飯館酒肆，向來就是江湖打探消息的最佳場所，而斐潛之前雖然有安排一些墨家子弟在長安三輔之中打探消息，但是都是比較零散，做什麼行業的都有，也有什麼行業都不做的

    簡單來說，斐潛麾下的間諜也不算是少，尤其是一些早些年派遣出去的，甚至有的已經混到了曹操和孫權治下之中，也有混得很不錯的，但是其他的探子，或說是間諜麼，就相對來說比較一般了，並且也比較分散，沒有什麼體系。

    因為斐潛對於間諜的主要述求就是傳遞消息，並沒有安排什麼刺殺或是破壞的比較需要動用武力的行動，因此對於斐潛麾下的這些間諜來說，一般都是比較愜意的，也沒有什麼太大的壓力，當然即便是不需要什麼信仰加持，也不會對於斐潛有多麼大怨言。

    只不過這反過來說也算是斐潛的疏忽，因為商隊的原因，再加上安置在各地的信鴿，所以一直以來斐潛都能夠直接便捷的獲取一些情報，並沒有察覺情報的獲取難度，所以也就沒有特意的去拓展和發展間諜隊伍，直至潼關事件給斐潛提了一個醒。

    有光就有影，即便是多光源下看不到，也不能代表其不存在。斐潛不使用間諜去做破壞性的行動，但是不能保證別人不用。

    這種光和影的秩序，很重要。不管是民間的秩序，還是間諜的秩序，都很重要。畢竟人類社會之所以有區別於動物，或者說上古的時候智人能打敗尼安德特人，就是分工協作，團結一致。而這種團結，便是建立在一定的規矩上，也就是秩序。

    『酒肆、食肆、走馬、暗樁』斐潛掰著手指頭說道，『皆統歸「有聞司」所管，主收集情報，甄別敵間，刺察地方之用，各地任職五年為限，最多不過十年』

    類似於臥底這種，最好便是要有一個期限，否則就像是無間道那樣五年又五年，十年又十年，到了最後都不知道自己究竟是真臥底還是假叛徒了，相比較來說五至十年的時間會稍微好一些。

    反正這些可以先定下來，然後等後續慢慢補充和完善。

    龐統皺著眉頭說道：『主公之意，便是再啟「繡衣使者」？』

    『繡衣使者？』斐潛愣了一下，旋即失笑道，『士元可是惡於繡衣乎？』

    龐統倒也沒有掩飾，點頭說道：『繡衣弊多於利，巫蠱之禍，便由其起，著實令人不喜。』

    『哈哈』斐潛笑著說道，『巫蠱之事，繡衣江充，或有過之，然不足以定。上之不查，下之貪慾，衡無制衡，規無規矩，方有此害也。』

    談及這些對內對外的封建國家間諜機構，一般都會想到的是錦衣衛，然後東廠西廠內廠等等，然後到血滴子，但是實際上在華夏的間諜特務的歷史，比一般人認知的時間都要早

    最早的特務記錄，發生在四千多年前的夏朝，一個叫女艾的美女，成為有記錄的華夏乃至世界歷史上第一位女間諜。

    大禹的兒子啟破壞了禪讓制，讓華夏一夜之間進入了奴隸社會，是為夏朝。但夏啟的江山並沒有坐久，兩代而亡了。啟的兒子太康，是個昏庸無能的帝王，只知聲色酒食，結果四夷背叛，天下大亂。

    有窮氏后羿趁機奪了天下，並殺死了太康。史稱『太康失國』。

    『有窮氏』啊，這個名頭

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